L'Unione Europea e la NATO hanno pianificato dal 19 al 25 novembre 2003 la loro prima esercitazione congiunta denominata Crisis Management Exercise (CME/CMX 03). L'esercitazione, che come dice il nome stesso ha come quadro di riferimento la gestione di una crisi, è basata su una serie di accordi che prevedono consultazione e cooperazione tra le due Istituzioni e altri elementi rilevanti inclusi nel cosiddetto Berlin Plus.

Lo sviluppo della CME/CMX 03 si concentra sulle modalità di pianificazione a livello strategico politico-militare della Unione Europea nel caso di una operazione a guida UE con ricorso ad assetti e capacità NATO, quando l'Alleanza non sia impegnata come tale. Basata su uno scenario di crisi fittizio, l'esercitazione viene sviluppata dalla UE sulla base dei principi della Carta delle Nazioni Unite.

Le implicazioni dello scenario portano a considerazioni sulle opzioni di impegno della UE in una operazione di gestione di crisi, nell'ambito dell'Articolo 17.2 del Trattato della Unione Europea (compiti umanitari e di salvataggio, mantenimento della pace, impegno di forze da combattimento, imposizione della pace). L'esercitazione si concentra sulle fasi che precedono la decisione dell'intervento e quindi non prevede impiego di truppe.

CME/CMX è soprattutto basata sulla interazione tra NATO e Unione Europea al livello di pianificazione e decisionale strategico politico e militare con sviluppo di consultazioni che portano alla nomina di un comandante operativo con il compito di pianificare l'operazione UE. In questo contesto viene tenuto conto anche della possibilità di coinvolgimento di nazioni non europee e del Canada.

L'esercitazione, che tende a verificare anche gli strumenti civili a disposizione della Commissione europea, coinvolge tutte le nazioni europee, il Consiglio europeo, il Segretario Generale, la Commissione e il centro satellitare della UE. Da parte NATO sono interessati tutti gli Alleati insieme con il Quartier Generale di Bruxelles e il Comando supremo di Mons (SHAPE).

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